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[문제정의탐구생활] 공공데이터를 활용한 데스크리서치 Tip

2020-06-05

혹시 문제정의 과정에서 어려움을 겪고 계신가요? 혹은 우리 팀에 더 맞는 문제해결 방법을 고민하시나요? 100up이 여러분의 문제정의 여정에 도움을 드리고자 <문제정의탐구생활> 시리즈를  준비했어요. 이 시리즈에서 문제정의를 위한 다양한 팁들을 주기적으로 소개해드릴 예정이에요! 여러분이 보다 의미 있고 풍부한 문제정의를 해나가는 데 도움이 되었으면 좋겠습니다 :) 

 

 

 

오늘의 <문제정의탐구생활>에서는 '공공데이터를 활용한 데스크리서치 tip'을 알려드립니다. 데스크리서치를 알차게 할 수 있는 다양한 웹사이트들을 소개할 예정이예요.

 

문제정의의 방향성을 정하는 첫 단계인 'Touching(시작하기)'에서는 '데스크리서치'가 핵심 활동으로 꼽힐 만큼 중요한 과정입니다. 데스크리서치는 본격적인 문제정의 활동을 진행하기 전에 현재 이 문제의 현황과 쟁점을 파악하며 방향을 정할 수 있는 좋은 자료들을 살펴보는 과정이지요. 하지만 너무 많은 기사와 정보, 통계들이 실제 문제를 파악하는 데 더 어려움을 주기도 합니다. 그때에 정부나 공공기관에서 오픈하고 있는 '공공데이터'를 활용하면, 혼란을 줄이고 중심을 잡아가는 데 도움이 될 수 있어요.

 

 

 

 

1. 기사 검색

 

먼저 기사 검색에 유용한 사이트를 소개해드릴게요. 정의하려는 문제 관련 기사와 블로그 등을 검색해 기본적인 정보를 얻을 수 있어요. 기사 검색은 포털 등을 통해 가장 손쉽게 진행해 보고 주요 키워드와 쟁점을 파악해 볼 수 있다는 이점이 있죠.

 

이때 한국언론진흥대단이 운영하는 '빅카인즈(BIG Kinds)'를 활용하면 입체적인 기사 검색이 가능합니다. 빅카인즈는 종합일간지, 경제지, 지역일간지, 방송사 등을 포함한 기사 DB에 빅데이터 분석 기술을 접목해 만든 뉴스 분석 서비스입니다. 1990년부터 현재까지 54개 매체의 약 6천만 건의 뉴스 콘텐츠를 제공하고 있어요.

 

- 빅카인즈(BIG Kinds) : bigkinds.or.kr/

 

 

뉴스 빅데이터 분석 시스템 'Big Kinds' 홈페이지

 

특히, 빅카인즈에서는 검색어 결과를 분석하여 시각화해서 보여주는 서비스를 제공하고 있어요. '관계도 분석'을 통해서는 검색한 뉴스에서 추출된 개체(인물, 기관, 장소, 키워드) 사이의 관계를 확인할 수 있고, 이를 통해 이 검색어와 연결된 이해관계자들을 파악할 수 있습니다. '키워드 트렌드'를 통해서는 검색어와 관련된 기사의 수를 시계열 그래프로 확인할 수 있어서, 검색어가 사람들의 관심을 받고 이슈화된 흐름을 파악할 수 있습니다. '연관어 분석'은 내가 검색한 검색어와 연결된 키워드를 워드크라우드 형태로 보여줌으로써 이 검색어가 어떤 맥락과 맞닿아 있는지 감을 잡을 수 있습니다.

 

 

 

빅카인즈의 '관계도 분석'과 '연관어 분석' 결과 페이지 사례

 

 

2. 통계 정보

 

통계 현황 찾기에 유용한 공공 · 민간 기관의 사이트들은 장기간의 변화 추이를 파악하는 데 용이해요.

 

'국가통계포털'은 국내·국제·북한의 주요 통계를 한 곳에 모아 이용자가 원하는 통계를 한 번에 찾을 수 있도록 통계청이 제공하는 통계 서비스예요. 현재 300여 개 기관이 작성하는 경제·사회·환경에 관한 1천 여 종의 국가 승인 통계와 국제금융·경제 관련 IMF, World bank, OECD 등의 최신 통계도 제공하고 있어요.

 

- 국가통계포털 : kosis.kr

 

 

통계청 원스톱 통계 서비스 '국가통계포털 KOSIS' 홈페이지

 

그 외 UN과 OECD 등 국제기구가 제공하는 국가별 통계자료도 유용하답니다. 'OECD data'는 OECD 비교 및 공유 최신 데이터 정보를,  'UN data'는 UN 시스템이 제공하는 통계 데이터베이스를 얻어볼 수 있지요.

 

- OECD data : data.oecd.org
- UN data : data.un.org

 

 

3. 법률 및 정책 정보

 

다음은 정부의 정책 현황 찾기에 유용한 사이트예요. 이 사이트들은 '국내외 사례'를 찾아볼 때 활용하면 좋은데요. 국내외 단체, 정부 정책 및 법률 등을 파악하고 문제 관련 개선 및 실폐 사례를 확인하며 문제를 심도 있게 파헤쳐볼 수 있답니다. 

 

특정한 이슈와 관련한 법 제도의 내용을 찾아보는 일반적인 방법은 먼저 관련 제도를 규정하고 있는 법률이 어떤 것이 있는지 알아보고, 해당 법률들의 하위 법령(시행령, 시행규칙), 고시, 위임 조례를 통해 구체적인 사항을 확인하는 것이에요. 이에 더하여 국회에 계류 중인 법안과 입법예고· 행정예고 현황을 통해 향후 발생 가능한 제도의 변화도 미리 파악할 수 있어요.

 

관련 제도를 규정하고 있는 현행 법률의 정보를 가장 정확하게 제공하는 곳은 법제처가 운영하는 국가 '법령정보센터'입니다. 이 사이트에서 법률, 시행령(대통령령), 시행규칙(부령), 고시, 예규, 조례 등을 모두 검색할 수 있고, 국회를 통과한 시행예정 법률까지 한 번에 확인할 수 있어요. 또한, 원하는 이슈와 관련된 법률을 찾은 다음, 제도의 구체적인 내용(상세기준, 운영방식, 금액, 요율 등)을 확인하기 위해 하위 규정이나 조례가 어떻게 만들어져 있는지를 봐야 하는데요. 이는 국가법령센터의 '법령체계도' 기능을 통해 확인할 수 있습니다. 

 

- 국가법령정보센터 : law.go.kr

 

법령정보 검색 서비스 '국가법령정보센터' 홈페이지

 

이미 국회를 통과하여 공포된 법률은 국가법령정보센터에서 '시행예정' 법률로 검색이 됩니다. 법령명 앞에 '예'라는 표시가 된 것들이 시행예정 법령이에요. 한편 국회에 계류 중이거나 공포 전인 법안은 '국회 의안정보시스템'에서 검색할 수 있어요.

 

- 국회의안정보 : likms.assembly.go.kr/bill

 

정책연구정보서비스 '프리즘'에서는 중앙부처와 지자체에서 수행하는 정책 연구 보고서를 제공하고 있어요. 특히 모둠 주제와 관련한 정책연구보고서는 정책의 현황과 쟁점을 풍부하게 확보할 수 있을 뿐만 아니라, 많은 경우 해외의 정책 사례를 찾는데 도움이 된답니다.

 

- 프리즘 : prism.go.kr

 

또한 '국회회의록' 서비스를 이용하면, 상정된 법안의 심의과정을 확인할 수 있어요. 이는 국회의원들과 소관 기관장의 질의·답변을 통해 현안에 대한 쟁점을 파악하는데 도움이 돼요. 특히 제정안이나 전면개정안 등이 상임 위에 상정될 경우 국회 전문위원의 검토보고서를 첨부하는데, 그간의 정부정책의 현황과 문제점, 법안 제안의 필요성과 한계 등이 압축적으로 잘 정리돼 있어요.

 

- 국회회의록 : likms.assembly.go.kr/record

 

아울러 '국회도서관'의 보고서를 보면 현안에 대한 풍부한 정보를 얻을 수 있어요. 특히 국회도서관에서 제공하고 있는 '국회법률도서관'은 해외 법률정보를 번역하여 소개하고 있답니다.

 

- 국회도서관 : nanet.go.kr

- 국회법률도서관 : law.nanet.go.kr

 

 

4. 학술 정보

 

연구학술논문 찾기에 유용한 사이트도 있어요. 논문을 활용해 선정한 주제에 대한 학술적 논의와 쟁점을 파악할 수 있고, 문제정의에 필요한 근거와 논리를 세우는 데 도움을 받을 수 있어요. 나아가 해외의 사례를 파악하는데도 도움이 됩니다. 논문 정보를 제공하는 대표적인 사이트는 '학술연구정보서비스', '디비피아', '한국학술정보' 등이 있어요. 연구하는 문제와 관련된 논문, 서적, 잡지 등을 모아 참고 문헌 리스트를 만들고 필요에 따라 자료를 살펴볼 수도 있어요.

 

 

- 학술연구정보서비스 : riss.kr

- 디비피아 : dbpia.co.kr

- 한국학술정보(KISS) : kiss.kstudy.com

 

 

학술연구정보화시스템 'RISS' 홈페이지

 

 

5. 시민사회 정보

 

마지막으로 시민사회단체의 정보 찾기에 유용한 사이트예요. 시민사회는 자발적인 시민의 활동이자, 시민들의 적극적인 의사표현과도 같아요. 정책 현황과 쟁점, 시장의 이해관계와 시민사회단체들의 활동을 살펴봄으로써 문제를 보다 입체적으로 정의할 수 있지요. 나아가 정부와 시장과 독립된 결사체의 다양한 자발적 활동을 파악할 수 있고, 인터뷰 등 현장 활동에도 도움이 된답니다.

 

포털과 언론 검색 등을 통해 선정한 주제와 관련한 시민사회단체를 찾았다면, 해당 단체의 홈페이지를 통해 관련 입장과 활동을 파악할 수 있어요. '시민사회단체연대회의'를 통해 340여 개 소속 단체의 정보를 확인할 수 있고, '한국가이드스타'를 통해 NGO 정보를 찾을 수 있어요.

 

- 시민사회단체연대회의 : civilnet.net/

- 한국가이드스타 : guidestar.or.kr

 

 

전국 시민사회단체의 상설적 연대조직 정보 제공 서비스 '시민사회단체연대회의' 홈페이지

 

이뿐만 아니라 누구나 기부 프로젝트를 제안할 수 있는 오픈 플랫폼 서비스에서도 사회문제 해결을 위해 움직이는 다양한 팀들과 프로젝트들을 확인할 수 있어요. 특히, 카카오같이가치 서비스는 투명하고 신뢰 있는 서비스를 위해 전문기관과 파트너십을 맺고 모금함을 관리 및 운영하고 있습니다. 

 

- 카카오같이가치 : together.kakao.com/

 

 

카카오 온라인 기부 플랫폼 '카카오같이가치' 홈페이지

 

 

기사, 통계, 법률 및 정책, 학술, 시민사회 등의 정보 찾기에 유용한 위 사이트들을 참고하여 보다 풍부한 데스크리서치, 문제정의 경험을 펼쳐나가길 바라요. 더 나은 문제정의를 위한 꿀팁을 담은 [문제정의탐구생활] 시리즈 앞으로도 기대 많이 해주세요! 100up은 여러분의 문제정의 여정을 응원합니다. :)

 

 

- 참고 자료 : '공공데이터를 활용한 문제정의 방법론' , 이강준, 경희대학교, 2019

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