문제정의

버스사고, 비상탈출 망치로 안전하게 대피할 수 있을까? by 엑시트
교통/이동 안전 도시

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우리는 매일 편리하고 빠른 대중교통을 이용하고 있습니다. 그만큼 현대 도시생활에 있어서 없어서는 안될 중요한 이동수단입니다. 혹시 우리가 타고 있는 지하철이나 버스에서 화재와 같은 사고가 발생한다면 어떻게 대처해야 할지 생각해본 적 있나요? 비상상황 발생시 조속히 대응하여 인명피해를 최소화 하는게 매우 중요합니다. 엑시트는 화재 발생 시 탈출도구로 쓰이는 비상탈출 망치에 대한 문제점과 개선점을 알아보고 안전을 더욱 잘 대비할 수 있는 솔루션에 대한 문제정의를 하였습니다.

Why

Background & Emotional
1. 왜 이 문제에 관심을 가지게 되었나요?

출처 : 매일경제 "관광버스 화재 10명 사망..해외여행 다녀오다 참변"(2016.10.14)

 

지난 2016년 관광버스 화재로 사고로 여행길에서 돌아오던 이들이 안타까운 목숨을 잃어야 하는 사고가 있었습니다. 이처럼 버스 사고는 화재 등 주요 사고가 발생하게 되면 대형 사고로 이어집니다.

그렇다면 이런 화재 사고와 같은 상황에서 인명피해를 최소화시키기 위해서는 화재가 차량을 뒤덮기 전에 가능한 빠르게 차량을 벗어나는 것이 중요하고, 탈출하도록 돕는 도구가 바로 비상탈출 망치입니다.

 

하지만 저희팀이 평소 늘 타는 통학 버스 안에서 우연히 비상탈출 망치를 보면서 내가 비상상황이 발생하였을 때 과연 이 탈출도구를 잘 이용할 수 있을까?하는 의문이 발생하였습니다.

 

과연 저 작은 망치로 사람들이 빠른 시간내에 창문을 깰 수 있을까?

연기, 어둠 등 시야가 확보되지 않은 경우 망치를 빨리 찾을 수 있을까?

허술하게 보관된 저 망치를 누가 가져가면 어쩌지?

 

건장한 체격의 남성이라면 두세번의 가격으로 유리창을 깨고 탈출 할 수 있을 것 같지만 노약자, 여성, 장애인들은 주위의 도움없이 유리창을 깨는 것이 과연 가능할까, 그리고 유리창을 깨는 어떤 매뉴얼도 제공되지 않은 상태에서 비상탈출 망치가 제 역할을 할 수 있을까라는 문제에 대해 생각해보게 되었습니다.

2. 왜 해결되어야 하는 문제일까요?

버스 사고는 해마다 천여건 이상이 발생하고 있고 이 사고로 수십명 사망하는 등 대형사고로 이어질 가능성이 크게 존재하고 있습니다. 화재 사고가 아니더라도 사고로 출입구가 파손될 경우 응급 환자의 탈출 등에 제약이 생기기 때문에 유리창을 통한 탈출의 필요성은 더 크가도 할 수 있는데요.

 

 그렇다면 우리는 비상탈출용 망치에 대해 얼마나 알 고 또 실제 필요한 상황에서 이용되고 있을까요? 하지만 대부분은 비상탈출을 위해 창문의 어디를 망치로 가격을 해야하는지 잘 알지 못하고 최근 차량은 차량유리가 두꺼워 쉽게 깨지지 않는다고 합니다. 또한, 비상탈출망치가 있어야 할 자리에 분실이 되어 있거나 도난을 방지하기 위해 묶어 놓는 등 실제 비상상황에서 쓸 수 없는 경우도 있습니다.

 

출처 : “꽁꽁 묶어놓고는 비상탈출 때 쓰라고?”, 오마이뉴스

 

우리의 생명을 지키기 위한 안전장치지만 실제 필요한 순간에 무용지물이 된다면, 화재로 인해 유일한 출입문으로 나갈 수 없을 때 뒷좌석에 있는 승객들이 유독가스와 열기로 고통 받으며 사망에 이르게 되는 비극적인 상황을 만들지 않기 위해서는 편리하고 쉽게 그리고 분실 위험이 없는 더 스마트한 비상탈출망치가 개발되어야 하는 그 이유입니다.

Who & What

Fact & Data
1. 이 문제로 인해 어려움을 겪는 대상은 누구이고 어떤 어려움을 겪고 있나요?

차량사고시 비상탈출망치를 제때 사용하지 못해 곤경에 빠질 수 있는 사람은 한번 정도는 내가 아닐 수도 있습니다. 드물게 일어나는 사고지만 사고발생건수 대비 사망자수가 압도적으로 높은 대형사고일 확률이 높습니다. 이 때문에 더욱 철저히 안전에 대해 준비해야 합니다. 언제 어디에서 일어날 지 모르는 사고. 대중교통을 이용하는 우리 모두가 평소 사고에 대한 대응방법을 숙지하지 않는다면 어려움을 겪을 수 있는 잠재적 피해자가 됩니다.

 

평소 안전에 대해 불안감을 느끼는 사람들에게도 쉽고 편하게 작동되는 비상탈출망치는 사고에 대한 염려를 떨쳐 버릴 수 있을 것입니다. 사고 발생시에만 쓰이는 것이 아니라 매일 대중교통을 이용하며 적절한 형태의 비상탈출망치가 있다면 비상상황 발생시에도 언제든 초기에 빠르게 대피 가능하다는 안도감을 가질 수 있기 때문입니다.

2. 이 문제와 관련한 이해관계자들은 누구고, 서로 어떻게 연결되어 있나요?

대중교통(버스) 이용자

 

문제발생시 피해를 직접적으로 입는 버스 이용자는 평소 안전에 대해 염려를 하고 있는 사람과 그렇지 않은 사람으로 구분할 수 있고, 비상탈출도구(망치)나 화재 발생시 대응방법에 대해 숙지하고 있는 사람과 그렇지 않은 사람으로 나눌 수 있습니다.

 

 

교통버스 회사

 

버스를 운영하는 회사에서는 수지타산을 이유로 또는 법안에 발의된 안전요건대로 비상탈출망치를 갖추었다고 하지만 버스를 처음 운행할때에만 검사를 받고 그 이후에 검사나 확인이 잘 이뤄지지 않다 보니, 망치가 창문 가격에 적합한지, 분실 발생시 제때 보충이 이뤄지는지에 대한 검토와 확인이 잘 이뤄지지 않고 있습니다. 교통버스 회사에서도 분실 및 고장으로 인한 추가물량을 보충하는 재정적 부담을 가지고 있습니다.

 

안정장치 제작자

       

비상탈출망치는 현재 법안에 의해 대다수 교통버스에 설치돼 있는 실정이고, 또다른 많은 추가 수요는 당장 없을 확률이 높습니다. 따라서 기존 제품의 개선품을 개발하고자 하는 동기 부여가 되고 있지 않습니다. 제품의 강도 또한 예전 법안에 제시한 강도를 기준으로 제작하면 되기 때문에 현재 두꺼운 유리의 강도에 적합하지 않을 수도 있지만, 굳이 비용을 더 부담하여 강도가 높은 제품을 생산하여 원가상승이 된다면 타사 대비 경쟁력이 떨어지기 때문에 그렇게 하기도 쉽지 않습니다.

 

안전장치 관리 기관(국토교통부)

 

외국의 사례를 살펴보면 30인승 이상의 버스의 경우 뒷문에도 출입문을 의무적으로 만들어하는 하는 법률이 있습니다. 이제 대한민국도 교통사고 사망률과 사망률은 점점 낮아지고 있으나, 대형중대사고 발생시 안전장치 미흡 및 대응 부족으로 사망자 발생 다수입니다. 이를 바탕으로 더욱 적극적인 탈출을 돕는 튼튼하고 누구나 쉽게 이용 가능한 비상탈출망치를 제작하게끔 관리를 강화할 필요가 있습니다.

3. 이 문제의 원인은 무엇인가요?

대중교통(버스) 사고 발생시, 패닉에 빠져 대응을 하지 못하는 사람

 

 

사람들은 평소 내가 타고 있는 버스가 사고가 날 것이라 생각지 않기 때문에 안전탈출도구가 잘 구비되어 있는 버스라 할지라도 비상상황시 이를 잘 숙지하고 이용하기란 어려울 것입니다. 그러므로 좀 더 편리하고 쉽게 창문을 깨고 초기에 탈출할 수 있는 장치의 보급이나 설치가 중요합니다. 그리고 이것을 잘 이용 가능토록 매뉴얼을 부착하거나 눈에 잘 띄는 위치에 어둠속에서도 파악 할 수 있도록 제작되어 합니다.

 

비교적 느슨한 안전 관련 규율

 

안전장치에 대한 수요가 높으면 더 좋은 효율과 기능을 가진 재난 탈출 도구 등의 개발이나 판매를 고려하게 되지만 버스회사나 개인이 자발적으로 구매하기 힘듭니다. 더불어 관련 법규상 현재 버스에 있는 비상탈출 망치 정도만 구비하면 법적으로 문제가 되는 것이 없기 때문에 새로운 제품을 만들 동기 제공이 부족합니다.

 

안전과 사고에 대한 더 많은 관심 필요

 

안전에 대해 평소 염려하는 사람은 차량 화재사고와 같은 비상상황 발생 시점 이후 대응이 아닌 사고 발생 전에도 언제든지 내가 안전을 보장 받고 있는가에 대한 관심이 높습니다. 이와 같은 사람들이 점점 늘어난다면, 안전에 대한 안전장치 마련에 대한 수준을 높힐 것을 정부에 요청할 수 있을 것이고, 교통버스에 부착된 비상탈출 망치를 개선된 제품으로 바꿔야 하는 새로운 수요가 생기는 것이기 때문에 안전장치 제작자는 비상탈출 망치의 개선품을 만들게 되는 계기가 됩니다.

4. 이 문제를 해결하기 위한 기존 사례는 무엇이 있고, 그 성과와 한계는 무엇인가요?

자동유리파괴장치(한국)

 

기존의 비상탈출망치로 유리를 가격하는 것에 대한 어려움을 인지하고, 버튼 클릭만으로 유리 파괴가 가능한 제품을 개발하였으나 구동을 위해 항시 전원과 연결되어 있어야 하고 상대적으로 고가이기 때문에 실용성 측면에서 한계 존재합니다.

 

출처 : safety-one, 자동유리파괴장치 제품

 

차량용 비상탈출 망치(캐나다)

 

개인이 소지할 수 있도록 비교적 작은 사이즈로 빨간 버튼을 창문에 부착하고 누르기만 하면 유리 전체가 잘게 부서지게끔 장치가 되어 있으나, 개인이 재난을 대비하여 항상 휴대하고 다녀야 한다는 점에서 불편함 초래합니다.

 

Safe-T-Punch 제품 및 부착 모습

 

미국, 유럽 등 서구지역은 대중교통을 안전사고에 대한 대처방안으로 다양한 비상탈출 도구를 개발해왔습니다. 하지만 비용이 비싸거나 유지보수가 어렵다는 것이 단점으로 파악됩니다.

5. 전 과정을 통해 정의한 진짜 문제는 무엇인가요?

대중교통 중 버스를 이용하는 승객들이(대상)

안전사고로부터 적극적인 초기 탈출을 돕기 위해(최종목표)

안전에 대한 높은 의식을 가진 시민들의 염려를 해소시키는 신뢰성 있는 장비와 체계 구축이 필요하다(정의한 문제)

How

Idea & Impact
1. 정의한 문제를 해결하기 위한 핵심 목표는 무엇이 되어야 할까요?

비상상황 시 실제로 편하고 쉽게 쓸 수 있는 비상탈출 망치 개발을 완성시켜야 합니다. 안전 관련 법규 상 부착되어 있는 현 망치는 끈에 묶여 있어 실제 상황시 쓸 수 없다거나, 여성이나 노약자가 쓰기에는 어려움이 있습니다. 또한 사고 발생 시 초기에 무사히 탈출하도록 돕는 안전장치 개발에서 나아가 실제 안전 불감증을 가진 시민들의 염려가 해소될 수 있도록 버스 탑승부터 안전사고 발생까지 대응 가능한체계가 구축되어 있음을 인지시켜주는 것이 중요합니다.

 

2. 문제의 해결을 위해 현재 구상중이거나, 실천하고 있는 활동이 있나요?

비상안전탈출 망치 시제품이 제작 완료되어 성능 테스트 중이고, 성능적합이라고 판단하게 되면 관광버스 및 학원버스등에 부착할 수 있도록 관련 업체 또는 기관과 협의 계획을 가지고 있습니다. 아울러, 고객이 해당 제품을 평소에 인지하고 비상상황시 쓸 수 있도록 인식시키는 마케팅전략 또한 필요하다고 보기 때문에 적합한 홍보채널을 통한 광고 및 안전 관련 박람회 행사를 통한 홍보 등을 진행하겠습니다.

 

3. 문제정의 과정에서 문제를 파악하기 위해 어떤 활동들을 하였나요?

일반시민들 60명, 소방관 1명, 한국교통안전공단 관계자 2명, 공항 리무진버스 운수업체 관계자 1명, 경찰관 1명과 인터뷰를 진행하여 문제점을 파악하였습니다. 인터뷰를 통해 알게 된 자료들을 토대로 사회적기업가 육성사업 측 내에 워크숍 및 만남을 가졌습니다. 자료들을 정리하는 시간을 가지면서 이해관계자들이 가장 필요로 하는 부분이 무엇인지 파악하였습니다.

4. 문제정의 과정을 진행하면서, 진행 이후에 느낀 점을 간단하게 적어주세요

이전 기사를 통해 시작되었던 문제점들이 지금까지도 해결되지 못하고 반복되고 있다는 점과 저희들이 파악한 문제점과 제시한 솔루션들을 다시 한 번 재정비할 수 있는 시간이었습니다. 또한 간단한 문제에 대해서도 굉장히 많은 이해관계자들이 얽혀 있었다는 점을 알게 된 것 같습니다. 아직 진행 중인 단계라서 놓친 부분들이 많겠지만 문제정의 과정을 통해 다음 단계로 나아갈 수 있는 발돋움을 얻게 된 것 같습니다.

5. 문제에 대한 이해를 높이기위해 추천할 자료가 있다면 적어주세요

기사

 

- 성인 남성이 망치를 사용해도 창문유리가 잘 깨지지 않음, 조선일보, 2016

- '울산 관광버스 화재사고'에서 승객들이 비상탈출용 망치를 찾지 못해 탈출이 늦어져 인명피해 키워 연합뉴스, 2016

- 망치 도난이 많아 망치가 정위치에 없거나, 도난 방지를 위해 망치를 케이블 타이로 고정하여 사고 시 사용 불가, 조선일보, 2016

팀 소개

엑시트
저희 엑시트는 디자인을 제품 본질과 문제를 간결하고 명료하게 표현하는 방법이라 생각했습니다. 이번 프로젝트는 고속버스에서 발생하는 재난초동대응에 대한 문제 및 비상탈출시 발생하는 문제점을 개선하고자 참여하게 되었습니다. 엑시트는 세월호 사고 이후부터 사회 전반에 걸친 ‘재난 초동 대응’이라는 큰 문제를 비상망치라는 작은 디자인 솔루션으로 첫 스텝을 밟고자 합니다.
팀 커리어
2019 사회적기업가 육성사업 선정
2018 소셜벤처 경연대회 최우수상
2018 SMART 창업경진대회 은상
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