문제정의

장애인들이 쉽게 생활 속에서 스포츠를 즐기려면? by 운동장
100up 장애 건강

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본 콘텐츠는 루트임팩트의 '임팩트베이스캠프' 프로그램에 참여하여 사회문제 해결 교육을 수료한 대학생 팀의 문제정의를 담고 있습니다.

 

올림픽이 끝나면 바로 이어서 페럴림픽(장애인 올림픽)이 진행됩니다. 장애를 극복하고 스포츠를 통해 자신의 한계를 뛰어넘는 장애인들을 보면 스포츠가 그들에게 삶의 힘이 되어주고 있음을 느낄 수 있습니다. '운동'은 일반 사람들도 쉽게 취미활동으로 하게 되는 신체 활동입니다. 장애인이라고 해서 그러한 취미 활동이 제약되어서는 안 되겠지요. 모든 장애인들이 스포츠를 통한 즐거움을 누릴 수 있으려면 무엇이 필요할까요? 이 문제에 대해서 정의한 '운동장'팀의 이야기를 들어보세요. 

 

Why

Background & Emotional
1. 우리는 왜 이 문제에 관심을 가지게 되었나요?

중학교 시절, 한쪽 다리를 아예 쓰지 못하여 오래 걷지도 뛰지도 못하는 친구가 있었습니다. 평소 학교생활을 함께하며 등산과 같은 야외활동에 참여하지 못하고, 계단이 있는 곳은 갈 수가 없던 그 친구에게 한 가지 소원이 있다면, 겨울에 스키장에서 한 번이라도 스키를 타보는 것이었습니다. 비장애인 급우들이 너무도 쉽게 운동과 취미생활을 즐기는 데 반해, 그 친구가 '보편적 활동'에 참여할 수 없는 것을 보며 장애인들의 스포츠와 취미생활 '접근성'에 대해 고민을 시작하게 되었습니다.

 

 

비장애인에게는 너무도 쉽고 편리하게 이용할 수 있는 시설들이 장애인에게는 '그림의 떡'이었다는 사실이 너무 충격적이었습니다. 이 충격은 장애인들은 정말 스키장과 같은 스포츠 시설에 쉽게 접근할 수 없는 것인지, 스키뿐만 아니라 다양한 여가활동을 즐길 수 없는 것인지에 대한 의문으로 이어졌습니다. 또한, 루트임팩트의 임팩트 베이스 캠프(IBC)에서 만난 팀원들과 장애라는 주제로 이야기하면서 주변에 무장애 (barrier free) 시설이 많지 않으며, 다양한 활동과 프로그램, 시설에 대한 정보를 한 번에 찾을 수 있는 플랫폼이 부재하다는 사실을 알게 되었습니다.

 

우리가 별다른 힘을 들이지 않고 운동 시설을 이용하는 것과 달리, 장애인이 다양한 스포츠와 취미 활동을 하려면 수많은 단계를 거쳐야 합니다. '장애인도 쉽고 편리하게 운동하고 취미를 즐길 수는 없을까?'라는 운동장의 질문은 장애인들의 스포츠 및 취미 활동 '접근성'의 부재에서 시작되었습니다.

 

Who & What

Fact & Data
1. 장애인들은 이 문제와 관련해서 어떤 상황에 놓여있나요?

1) 장애인 소득수준과 생활 체육 참여 증가

우리나라 장애인 소득수준은 2011년에 비해 2017년 22.1% 증가하였습니다. 일반적으로 소득수준이 증가하면 문화 및 취미생활에 투자하는 비율이 높아지듯이, 장애인 생활 체육을 경험하고 있는 장애인의 비율도 계속적으로 증가 추세를 보이고 있습니다.1)

 

 

 

2) 장애인 생활체육 정보의 불균형

장애인의 건강과 재활을 위해 운동은 필수적이지만, 운동할 수 있는 '환경'은 부재합니다. 장애인 생활체육 시설의 경우, 절대적 수치상으로도 부족하지만, 기존 인프라마저도 제대로 활용되지 못하는 실정입니다. 그리고 시설에서 생활체육 프로그램을 운영하고 있더라도 홍보가 되지 않아 인원 미달로 폐강되는 경우도 있습니다. 됩니다. 반면, 특정 복지관에는 사람들이 몰려서 대기기간이 깁니다. 이것은 정보 전달구조의 불균형 때문입니다.

 

3) 부족한 정보보급률

등록 장애인 250만명 중 손은 아예 사용할 수 없는 경우를 제외하고는 비장애인과 같은 조건으로 스마트폰 사용이 가능합니다. 하지만, 인터넷으로 정보를 얻는 장애인은 매우 적습니다. 장애인을 대상으로 생활체육 관련 정보를 습득한 경험이 있느냐는 질문에 70%가 '없다'고 답하였고, 나머지 30%에서도 가장 많은 정보를 접하는 창구는 'TV'인 것으로 나타났습니다. 인터넷으로 정보를 획득하는 경우는 전체 장애인의 1%에 불과합니다.2) 

 

 

 

 

국내의 전체 장애인 수는 약 250만 명이며, 이 중 스마트폰, PC를 충분히 활용할 수 있으며, 운동에 보통 이상의 관심을 보이는 장애인 수는 약 87만 명입니다.3) 장애인 생활체육 프로그램을 운영하는 대부분의 시설에서 인터넷을 통한 정보 전달을 하고 있지 않고 대부분 프로그램 등록, 대기 시간, 오가는 경로까지도 전화로 확인하거나 직접 방문해야 합니다. 장애인 생활체육에 특화된 정보를 제공하는 온라인 서비스의 필요성이 보이는 지점입니다.

 

4) 사회 활동에 대한 심리적인 불안감

장애인들은 선천적뿐만 아니라 후천적으로 얻게 되는 경우가 많습니다. 그런 경우 대부분 대인기피증, 공황장애 등 심리적인 압박감을 가지고 밖으로 안 나가려고 하는 마음이 많이 생깁니다. 그런 경우 재활 및 운동을 해야 하지만 하지 못하는 경우가 있으며, 사회에 소속감을 잃게 되는 경우가 많습니다.

 

1) 2017년 장애인 실태조사 결과(보건복지부 한국보건사회연구원)

2) 2017년 장애인 생활체육실태조사(문화체육관광부, 대한장애인체육회)

3) 통계청, 문화체육관광부 통계

 

2. 이 문제가 해결되면, 어떤 변화가 있을까요?

운동장이 제기하는 장애인들의 스포츠 및 취미활동에 대한 접근성 문제가 향상되면 다음과 같은 변화가 일어납니다.

 

1) 장애인들의 건강을 증진할 수 있습니다.

 체육 활동을 통해 얻는 건강이란 비단 신체적인 건강뿐 아니라 스포츠 활동 및 교류에서 얻는 정신적인 만족과 심리적인 안정감을 포함하는 것입니다. ‘운동장’은 장애인들에게 ‘건강할 권리’를 보다 적극적으로 제공하고자 합니다

 

2) 장애인 스포츠를 활성화하고 장애인들의 전문체육 역량을 강화할 수 있습니다.

 장애인의 스포츠 접근성을 향상하고 전문체육 프로그램을 제공함으로써 장애인들이 평소에 쉽게 접할 수 없었던 종목들 또한 접할 수 있게 됩니다. 이를 통해, 장애인들이 정부와 사회가 제공하는 다양한 프로그램에 대한 심리적 장벽을 없애고, 전문체육 활동을 보다 적극적으로 참여하게 독려할 수 있습니다.

 

3) 운동장의 다양한 콘텐츠와 오프라인 활동을 통하여 비장애인의 장애 인식이 개선될 것입니다.

 장애인에 대한 차별은 시설과 정보의 접근성만을 향상하는 것을 넘어, 비장애인들의 인식을 변화시킬 수 있을 때 비로소 근본적인 해결의 실마리가 보일 것입니다. 

 

4) 장애인 스포츠 인프라의 효율적인 활용이 가능해집니다.

 일부 시설들이 프로그램 홍보가 잘 안 되는 문제로 낭비되는 일이 없어질 것입니다. 장애인과 관련한 사업과 정부 예산들에 재정적 한계가 있다는 점을 고려할 때, 현존하는 시설들을 잘 활용하는 것은 정말 중요한 과제라고 생각합니다. 

 

5) 장애인 스포츠 활성화를 통해 특수 체육 교사를 비롯한 관련 사업 종사자의 고용 여건을 개선할 수 있습니다.

 산업이 활성화될 때 관련 종사자들의 삶 또한 나아질 수 있을 것입니다. 장애인 스포츠 시장은 아직도 많은 전문 인력이 필요합니다. 이 장애인 스포츠 시장이 서비스를 통해 활성화 된다면, 장애인 생활체육과 여가생활 환경 및 관련 종사자 고용 여건이 개선될 것입니다.

 

3. 이 문제와 관련한 주요 이해관계자는 누구고, 어떤 관계를 가지고 있나요?

1) 장애인

 원하는 프로그램을 찾는데 아주 많은 시간이나 힘을 소모하게 되며, 자기가 갈수 있는 프로그램인 것을 알면서도 여러가지 이유로 참여하지 못하는 실정이다. 또한 주변 환경(복지사,시설,교통 등)을 많이 고려해야 하기에 많은 도전이 필요하다.

 

2) 복지관직원

 복지관 별로 홍보비용들이 존재합니다. 하지만 홍보를 어떻게 진행해야 할지, 어떠한 채널이 가장 효율적인지에 대한 가이드라인이 없어 정보를 전달하는 데에 있어 힘들어하는 복지관 직원이 존재합니다. 양질의 정보를 잘 가공하여 제시할 채널이 부족하기에 특정 복지관 직원들을 고충을 겪고 있습니다.

 

3) 프로그램 강사,사회복지사

 복지관 별로 프로그램이 만들어지나, 홍보가 잘되는 복지관은 수요가 넘쳐나지만 그렇지 못한 곳 들의 강사나 복지사들은 프로그램이 폐강 되는 경우가 많다. 프로그램 당 급여를 받는 복지사들은 이 경우에 불편함을 느낍니다. 또한 자신이 얼마나 잘하고 있는지 또 어떻게 해야 하는지에 대한 가이드라인을 자기 자신이 제작해야 하는 경우가 많아 더 나은 프로그램을 위해 많은 시간을 투자해야 합니다.

 

4) 장애인 부모님

 장애 자녀가 활동을 편하게 즐기기 위해, 복지관을 돌아다니며 시간을 짜느라 바쁜 분들이 많습니다. 직접 자녀와 함께 동행하며 자녀가 원하는 프로그램들을 파악하기도 하며, 복지관 관계자와의 교류도 많이 필요한 상태입니다.

 또 장애 자녀가 프로그램을 즐기는 동안 시간을 보내기를 원하는 분들도 계십니다. 아이를 편하게 맡기고 본인의 일을 보내려고 하시는 분들도 계십니다.

 

5) 보건복지부 등 관련 정부부처

 2018년 초 대한장애인체육회와의 인터뷰에서 운동장을 소개하였는데, 2018년 말 대한장애인체육회에서 정부지원금과 함께 운동장과 복지관 프로그램을 등록해보자는 역제안이 들어오기도 했었습니다. 이러한 동향으로 보아 정부에서도 이러한 서비스가 필요함을 느끼고 있다고 판단됩니다.

 

6) 관련 활동을 하는 민간단체

 저희 운동장 이외에도 이러한 비슷한 문제를 해결하려고 시도하고 있는 많은 단체가 있습니다. 장애인들의 활동 콘텐츠를 기획하고 있는 좋은 이웃들, 다양한 이동권 보장을 위해 힘쓰고 있는, 초록 여행, 정부의 저상 관광버스 운행, 커뮤니티 매핑 서비스인 BF지도, 장애인들이 직접 체험해보며 영상 콘텐츠를 제작하는 모아스토리 등이 비슷한 문제의식을 느끼고 활동하고 있습니다.

4. 이 문제와 관련해서 우리는 어떤 검증을 해 보았나요?

인터뷰를 통한 장애인 생활체육의 필요성 확인

 

저희는 2018년 1월부터 9개월 동안 50회가량의 인터뷰를 통하여 얻은 인사이트를 바탕으로 문제 해결에 직접 다가갔습니다. 장애인과 복지관, 관련 사업 종사자 등 다양한 대상을 FGI 방식, 설문조사, 전화 인터뷰, 대면 인터뷰와 같은 방법을 통하여 인터뷰한 결과, '스포츠', '여가 생활', '복지관 프로그램 운영 실태'에 대해 더 자세한 정보를 얻을 수 있었습니다. 그들도 비장애인과 다름없이 편리하고 쉽게 스포츠와 여가생활을 즐기고 싶어 합니다. 또한, 취미생활을 공유할 수 있는 커뮤니티도 형성하고 싶어 합니다.

 

인터뷰 中

‘같이 놀자고 하기 힘들어요. 괜히 나 때문에 원래 가려고 했던 곳들을 못 가게 되거나 안 가게 되는게 너무 미안해서 그냥 놀지 못할 이유를 만들곤 합니다.’

‘장애를 가지고 원래 다니던 일반 대학을 자퇴했습니다. 비장애인과 함께할 수 없는 삶이 될 것 같아서요… 운동장과 프로그램을 진행하면서 내가 비장애인과 함께 살아갈 수 있구나 생각이 들어, 다시 대학을 준비해보려고 합니다.’

‘그렇게 복지를 많이 외치는데, 정작 우리 딸 프로그램을 밤 8시에 프로그램 등록하나 못 하는 거 아세요? 온라인으로 등록하거나 정보를 알 수 있는 방법이 그리 많지 않아요.’

‘음…홍보를 하긴 합니다만, 그 홍보를 제대로 받고 있는지 파악도 힘듭니다. 저희도 홍보비가 따로 있지만 어떻게 홍보를 하는게 가장 효율적일지 모를 때가 많아요.’

 

 

배리어프리 스포츠 클럽 참여자 만족도 조사

 

이러한 인터뷰 결과를 바탕으로, 운동장은 다양한 유형의 장애인과 함께 배리어프리 스포츠클럽을 진행했습니다. 2018년 8월부터 11월까지 행정안전부사회혁신추진단의 ‘국민해결 2018’ 사업에 선정되어 총 5개의 ‘배리어프리 스포츠클럽’을 만들어 운영했으며 그중 2개의 클럽은 2기까지 유료로 활동을 지속했습니다. 3기에는 더 많은 장애인, 비장애인들과 취미, 여가활동까지 함께 즐기고 있습니다.

 

이 과정에서 계속하여 인터뷰와 설문조사를 진행하고 있습니다. 100여 명의 플레이어 중 만족이 95%, 재참여율 70% 이상을 달성하고 있습니다. 참여했던 사람들 모두 '함께 운동할 수 있어서 좋다.', '가보지 못했던 공간에서 새로운 경험을 할 수 있어 좋다.' 등의 긍정적인 반응을 보였습니다.

 

 

 

인터뷰를 통한 장애인 생활체육 정보 플랫폼에 대한 의견 수렴

 

장애인 인터뷰에서 얻은 인사이트에 의하면, 장애인들은 함께 스포츠를 즐길 동호회를 찾기 위해서 인터넷 검색을 활용할 때, 원하는 스포츠 종목을 검색한 뒤, 결과 리스트 내 스포츠 클럽을 다시 검색하여, 해당 동호회 카페가 존재하면 그쪽으로 연락하여 동호회에 가입하게 됩니다. 이러한 번거로움은 생활 스포츠에 대한 정보 플랫폼으로 해소할 수 있다고 생각하였습니다.

 

장애인 생활체육은 동호회를 기반으로 한 활동이 굉장히 활성화되어 있습니다. 하지만 동호회에 대한 홍보는 온라인으로 잘 이루어지지 않아 곤란을 겪습니다. 보통 온라인보다는 오프라인으로 지인을 통해서 들어가거나 동호회 간 오프라인 경기에서 만남이 이루어지기 때문입니다. 이런 오프라인 네트워킹은 속도가 더딜 수밖에 없습니다. 좀 더 구체적인 프로그램의 필터링 기능이 함께 제공된다면 더욱 원활한 참여가 일어날 것입니다. 

 

5. 우리가 정의한 진짜 문제는 무엇인가요?

'어떻게 하면 운동을 하고 싶어 찾아 나서게 할까?' '어떻게 하면 스포츠 시설들, 지도자와 장애인을 연결해주고, 그들이 소통할 창구를 만들어줄까?' 이러한 고민이 저희의 출발점이었습니다.

 

취미생활에 대한 정보가 부족한 장애인의 (대상자)

정보 접근성을 해소하기 위해서는 (최종 목표)

다양한 프로그램 제공과 그것들을 연결해주는 네트워크/서비스가 필요합니다. (정의한 문제)

 

How

Idea & Impact
1. 문제 해결을 위해 우리는 무엇을 하고 있나요?

1) 배리어프리 스포츠클럽

 2018년 8월부터 11월까지 행정안전부사회혁신추진단의 ‘국민해결 2018’ 사업에 선정되어 '장애인의 생활체육 접근성 개선 활동'을 진행했습니다. 총 5개의 ‘배리어프리 스포츠클럽’을 만들어 운영했으며, 그중 2개의 클럽은 2기까지 지속하여 유료로 전환 후 활동했습니다. 또한, 지금은 3기 프로젝트를 진행 및 정리 중이며, 많은 장애인과 스포츠 프로그램 및 액티비티 클럽을 기획∙운영하고 있습니다

 

 

2) 페이스북 페이지를 통한 장애인 스포츠 인식 개선

 현재 페이스북 페이지 ‘운동장’을 운영하며 장애인 스포츠 관련 콘텐츠를 연재합니다. 이 페이지는 저희의 초기 마케팅 수단으로, 운동에 관심이 있는 장애인들의 팔로우를 유도하여 온라인 플랫폼의 예비 소비자층을 확보합니다. 이에 더해 비장애인들에게 장애인 스포츠를 알리고 인식을 개선하고자 합니다. 이후 기존의 별도 홍보 채널을 보유하고 있는 대학교 장애 인권동아리, 서울시 장애인 관련 단체들과의 협력 사업을 통해 페이지를 홍보하고 팔로워를 늘려나갈 예정입니다.

 

 

3) 장애인 취미 스포츠 플랫폼, 운동장

운동장은 장애인 사용자에게 스포츠와 취미활동에 대한 심리적 접근성을 올려주는 프로그램을 직접 개발하여 참여할 수 있도록 제공합니다. 또한, 기존 프로그램들에 대한 다양한 정보가 모인 플랫폼을 만들어 나가고 있습니다. 이 곳에서 프로그램을 가지고 있는 복지관들은 장애인 프로그램을 홍보하고 장애인은 자신에게 맞는 프로그램을 선택할 수 있습니다. 운동장 내의 프로그램 풀은 대기인원 및 다양한 데이터를 제공하여 정보의 불균형 문제를 해결합니다.

 

'운동장' 웹사이트는 시설 단위가 아닌 프로그램 단위로 정보를 제공합니다. 그 이유는 시설마다 굉장히 다양한 운동 종목을 다루고 있기 때문입니다. 시설 단위로 정보를 제공하는 것은 현재 대한장애인체육회 등에서 제공하는 리스트 형식의 장애인 복지관 홈페이지 정보와 다를 바가 없습니다. 리스트 형으로 홈페이지를 나열하는 것은 결국 이용자가 홈페이지에 하나하나 들어가서 어떤 프로그램들이 있는지 찾아봐야 하는 번거로움이 있습니다. 저희는 이 문제를 해결하기 위하여 ‘프로그램’ 단위로 정보를 제공하고, 운동 종목, 가격, 편의시설 등의 항목에 따라 필터링하는 기능을 제공합니다.

 

 특히 유용할 것으로 기대되는 것은 ‘강습/자유이용/동호회’ 필터링 기능입니다. 이 기능은 한국의 전체 장애인 250만 명 중, 장애인 스포츠클럽 신규결성 확대 필요성 조사에서 ‘필요하다’라는 응답을 한 51.5%를 반영한 128만 7천5백여 명의 장애인에게 유용합니다. 장애인 생활체육은 동호회를 기반으로 한 활동이 굉장히 활성화되어 있지만 동호회에 대한 홍보는 온라인으로 잘 이루어지지 않아 곤란을 겪고 있습니다. 

 

또한 운동장의 서비스 대상은 장애인에만 국한되지 않습니다. 비장애인도 충분히 참여할 수 있는 프로그램을 개발하여 장애인과 커뮤니티를 형성할 수 있습니다. 운동장 플랫폼에 게시되는 콘텐츠와 정보는 장애 여부와 상관없이, 더욱 편리하고 쉽게 운동과 취미생활을 하고 싶은 개인이라면 누구나 이용 가능합니다. 또한, 운동장의 모든 콘텐츠와 서비스를 통하여 비장애인의 장애 인식 개선을 도모할 수 있습니다.

팀 소개

운동장
'운동장'은 루트임팩트의 '임팩트베이스캠프'를 통해 만나게 된 팀입니다. '운동장'은 운동하는 장애인에게 새로운 라이프스타일을 제공하고, 장애인들이 여러 장벽에 가리지 않고 뛰놀 수 있는 사회 속의 운동장을 제공하고자 합니다. 우리에게는 각자의 개성이 있습니다. 우리는 모두 하나의 걸작품입니다. 시작해보세요. 운동을 통한 작지만 소중한 발걸음
팀 커리어
2018 소셜벤처경연대회 대학생 부분 우수상
2018 SVCA 아이디어 부문 대상
2019 사회적기업가 육성사업 이수중
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