문제정의

장애인들이 쉽게 생활 속에서 스포츠를 즐기려면? by 운동장
100up 장애 건강

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본 콘텐츠는 루트임팩트의 '임팩트베이스캠프' 프로그램에 참여하여 사회문제 해결 교육을 수료한 대학생 팀의 문제정의를 담고 있습니다.

 

올림픽이 끝나면 바로 이어서 페럴림픽(장애인 올림픽)이 진행됩니다. 장애를 극복하고 스포츠를 통해 자신의 한계를 뛰어넘는 장애인들을 보면 스포츠가 그들에게 삶의 힘이 되어주고 있음을 느낄 수 있습니다. '운동'은 일반 사람들도 쉽게 취미활동으로 하게 되는 신체 활동입니다. 장애인이라고 해서 그러한 취미 활동이 제약되어서는 안 되겠지요. 모든 장애인들이 스포츠를 통한 즐거움을 누릴 수 있으려면 무엇이 필요할까요? 이 문제에 대해서 정의한 '운동장'팀의 이야기를 들어보세요. 

 

Why

Background & Emotional
1. 우리는 왜 이 문제에 관심을 가지게 되었나요?

중학교 시절, 한쪽 다리를 아예 쓰지 못하여 오래 걷지도 뛰지도 못하는 친구가 있었습니다. 그 친구에게 한 가지 소원이 있다면, 겨울에 스키장에서 한 번이라도 스키를 타보는 것이었습니다. 비장애인 급우들이 너무도 쉽게 운동과 취미생활을 즐기는 데 반해,  그 친구는 누구나 즐길 수 있는 보편적인 활동에 참여할 수 없는 것을 보며 장애인들의 스포츠와 취미생활 '접근성'에 대해 고민을 시작하게 되었습니다.

 

 

무엇보다도 비장애인에게는 너무도 쉽고 편리하게 이용할 수 있는 시설들이 장애인에게는 '그림의 떡'이었다는 사실이 너무 충격적이었습니다. 이러한 충격은 장애인들이 스키장과 같은 스포츠 시설에만 쉽게 접근할 수 없는 것인지, 스키뿐만 아니라 다른 간단한 운동이나 취미활동을 즐기기도 어려운 것인지에 대한 의문으로 이어졌습니다. 또한, 루트임팩트의 임팩트 베이스 캠프(IBC)에서 만난 팀원들과 장애라는 주제로 이야기하면서 주변에 무장애 (barrier free) 시설이 많지 않으며, 다양한 활동과 프로그램, 시설에 대한 정보를 한 번에 찾을 수 있는 플랫폼이 부재하다는 사실을 알게 되었습니다.

 

우리가 별다른 노력 없이도 쉽게 운동 시설을 이용할 수 있는 것과 달리, 장애인들은 다양한 스포츠와 취미 활동을 하려면 수많은 단계를 거쳐야 합니다. 운동장 팀은 이러한 문제의식으로부터 '장애인도 쉽고 편리하게 운동하고 취미를 즐길 수는 없을까?'라는 질문을 던지게 되었습니다.

 

Who & What

Fact & Data
1. 장애인들은 이 문제와 관련해서 어떤 상황에 놓여있나요?

1) 장애인 소득수준과 생활 체육 참여 증가

우리나라 장애인 소득수준은 2011년에 비해 2017년 22.1% 증가하였습니다. 일반적으로 소득수준이 증가하면 문화 및 취미생활에 투자하는 비율이 높아지듯이, 장애인 생활 체육을 경험하고 있는 장애인의 비율도 계속적으로 증가 추세를 보이고 있습니다.1)

 

2) 장애인 생활체육 정보의 불균형

장애인의 건강과 재활을 위해 운동은 필수적이지만, 운동할 수 있는 '환경'은 부재합니다. 장애인 생활체육 시설의 경우, 절대적인 개수도 부족하지만, 있는 곳들도 제대로 활용되지 못하는 실정입니다. 장애인 생활체육 프로그램이 인원 미달로 폐강되는 시설들이 있는 반면, 특정 복지관에는 사람들이 몰려 오랫동안 대기해야 하는 경우도 있는데, 이는 정보 전달구조의 불균형 때문입니다.

 

 

3) 부족한 정보보급률

등록 장애인 250만명 중 손은 아예 사용할 수 없는 경우를 제외한 대부분의 사람들은 비장애인과 같은 조건으로 스마트폰 사용이 가능합니다. 하지만, 인터넷으로 정보를 얻는 장애인은 매우 적습니다. 장애인을 대상으로 생활체육 관련 정보를 습득한 경험이 있느냐는 질문에 약 70%가 '없다'고 답하였고, 나머지 약 30%에서도 가장 많은 정보를 접하는 창구는 'TV'인 것으로 나타났습니다. 인터넷으로 정보를 획득하는 경우는 장애인 전체를 기준으로 보았을 때 1%에 불과합니다.2) 

 

 

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국내의 전체 장애인 수는 약 250만 명이며, 이 중 스마트폰, PC를 충분히 활용할 수 있으며, 운동에 보통 이상의 관심을 보이는 장애인 수는 약 87만 명입니다.3) 장애인 생활체육 프로그램을 운영하는 대부분의 시설에서 인터넷을 통한 정보 전달을 거의 하지 않고 있어 프로그램 등록, 대기 시간, 오가는 시설의 위치까지도 전화로 확인하거나 직접 방문해야 합니다. 장애인 생활체육에 특화된 정보를 제공하는 온라인 서비스의 필요성이 보이는 지점입니다.

 

 

4) 사회 활동에 대한 심리적인 불안감

장애인들은 우리 사회가 가지고 있는 차별적 시선으로 인해 대인기피증, 공황장애 등 다른 누군가를 대하는 상황에서 심리적인 압박감을 가지고 있는 경우가 많습니다. 이러한 경우, 재활 및 운동을 해야 하지만 사람들을 마주하는 것이 두려워 밖으로 나가지 못하고, 결국 우리 사회에서 더욱 소속감을 잃게 되는 악순환이 반복됩니다.

 

1) 2017년 장애인 실태조사 결과(보건복지부 한국보건사회연구원)

2) 2017년 장애인 생활체육실태조사(문화체육관광부, 대한장애인체육회)

3) 통계청, 문화체육관광부 통계

 

2. 이 문제가 해결되면, 어떤 변화가 있을까요?

운동장 팀이 제기하는 장애인들의 스포츠 및 취미활동에 대한 접근성 문제가 해결되면 다음과 같은 변화가 일어납니다.

 

1) 장애인들의 건강을 증진할 수 있습니다.

 체육 활동을 통해 얻는 건강이란 비단 신체적인 건강뿐 아니라 다른 사람과의 교류로부터 얻는 정신적인 만족과 심리적인 안정감을 포함하는 것입니다. 운동장 팀은 보다 적극적으로 장애인들의 ‘건강할 권리’를 향상시키고자 합니다.

 

 

2) 장애인 스포츠를 활성화하고 장애인들의 전문체육 역량을 강화할 수 있습니다.

 장애인의 스포츠 활동에 대한 장애인들의 접근성을 향상시키고, 그들에게 전문체육 프로그램을 제공함으로써 장애인들은 평소에 쉽게 접할 수 없었던 종목들 또한 접할 수 있게 됩니다. 이를 통해, 정부와 사회가 제공하는 다양한 프로그램에 대한 장애인들의 심리적 장벽을 없애고, 그들의 전문체육 활동 참여를 보다 적극적으로 독려할 수 있습니다.

 

3) 다양한 콘텐츠와 오프라인 활동을 통하여 비장애인의 장애 인식을 개선할 수 있습니다.

 장애인에 대한 차별은 시설과 정보의 접근성 향상을 넘어, 비장애인들의 인식 변화가 있을 때 비로소 해결될 수 있을 것입니다.

 

4) 장애인 스포츠 인프라의 효율적인 활용이 가능해집니다.

 일부 시설들이 프로그램 홍보가 잘 안 되는 문제로 제대로 활용되지 못하는 일이 없어질 것입니다장애인 지원 사업에 사용될 수 있는 정부 예산의 재정적 한계를 고려할 때 현존하는 시설들을 잘 활용하는 것은 정말 중요한 과제라고 생각합니다. 

 

 

5) 장애인 스포츠 활성화를 통해 특수 체육 교사를 비롯한 관련 사업 종사자의 고용 여건을 개선할 수 있습니다.

 산업이 활성화될 때 관련 종사자들의 삶 또한 나아질 수 있을 것입니다. 장애인 스포츠 시장은 아직도 많은 전문 인력이 필요합니다. 장애인 스포츠 시장이 활성화 된다면, 장애인 생활체육과 여가생활 환경 및 관련 종사자 고용 여건이 개선될 것입니다.

 

3. 이 문제와 관련한 주요 이해관계자는 누구고, 어떤 관계를 가지고 있나요?

1) 장애인

 원하는 프로그램을 찾는데 아주 많은 시간과 노력을 들이며, 프로그램을 찾게 되더라도 여러가지 이유로 참여하지 못하는 실정입니다. 복지사, 시설, 교통 등 다른 환경들 역시 스포츠 활동 참여에 큰 어려움으로 작용합니다.

 

 

2) 복지관 직원

 홍보를 어떻게 진행해야 할지, 어떠한 채널이 가장 효율적인지에 대한 가이드라인이 없어 정보 전달 과정에서 어려움을 겪는 복지관 직원들이 많습니다. 양질의 정보를 잘 가공하여 제시할 채널이 부족한 점 또한 한계로 작용합니다.

 

 

3) 프로그램 강사,사회복지사

 복지관 별로 프로그램 홍보가 잘 이루어지는 복지관에서는 수요가 넘쳐나지만 그렇지 못한 곳들에서는 프로그램이 폐강되는 경우가 많습니다. 프로그램 당 급여를 받는 복지사들은 이러한 경우에서 어려움을 느낍니다. 또한 프로그램 운영과 평가에 대한 가이드라인을 직접 자기 자신이 제작해야 하는 경우가 많아 더 나은 프로그램을 위해서는 많은 시간을 투자해야 합니다.

 

 

4) 장애인 부모님

 장애 자녀가 활동을 편하게 즐기기 위해, 복지관을 돌아다니며 시간을 짜느라 바쁜 분들이 많습니다. 직접 자녀와 함께 동행하며 자녀가 원하는 프로그램들을 파악하기도 하며, 복지관 관계자와의 교류도 많이 필요합니다.

 또 장애 자녀가 프로그램을 즐기는 동안 자신만의 시간을 보내기를 원하는 분들도 계십니다. 아이를 편하게 맡기고 본인의 시간을 보내려고 하시는 분들도 계십니다.

 

5) 보건복지부 등 관련 정부 부처

정부 및 관련 부처에서도 장애인 스포츠활동 활성화에 대한 필요성을 느끼고 있습니다. 작년 초 대한장애인체육회와의 인터뷰에서 운동장 팀의 이야기를 소개하였는데, 이후 정부 지원금으로 함께 복지관 프로그램을 등록해보자는 제안을 받게 되었습니다.

 

6) 관련 활동을 하는 민간단체

 저희 운동장 이외에도 이러한 문제를 해결하려고 시도하고 있는 많은 단체가 있습니다. 장애인들의 활동 콘텐츠를 기획하고 있는 '좋은 이웃들', 다양한 이동권 보장을 위해 힘쓰고 있는'초록 여행', 장애인들이 직접 체험해보며 영상 콘텐츠를 제작하는 '모아스토리' 등이 비슷한 문제의식을 느끼고 활동하고 있고, 정부에서는 저상 관광버스 운행, 커뮤니티 매핑 서비스인 ‘BF지도’를 만들기도 했습니다

4. 이 문제와 관련해서 우리는 어떤 검증을 해 보았나요?

인터뷰를 통한 장애인 생활체육의 필요성 확인

 

저희는 2018년 1월부터 9개월 동안 50회가량의 인터뷰를 통하여문제정의와 해결을 위한 다양한 인사이트를 얻을 수 있었습니다. 장애인과 복지관, 관련 사업 종사자 등 다양한 이해관계자들을 대상으로장애인의 스포츠 활동과 여가생활, 복지관 프로그램 운영 실태 등에 대해 더 자세한 정보를 얻을 수 있었습니다. 그들도 비장애인과 다름없이 쉽고 편리하게 스포츠와 여가생활을 즐기고 싶어하며, 취미생활을 공유할 수 있는 커뮤니티 또한 형성하고 싶어한다는 사실을 알 수 있었습니다.

 

 

인터뷰 中

‘같이 놀자고 하기 힘들어요. 괜히 나 때문에 원래 가려고 했던 곳들을 못 가게 되거나 안 가게 되는게 너무 미안해서 그냥 놀지 못할 이유를 만들곤 합니다.’

‘장애를 가지게 된 후에 원래 다니던 일반 대학을 자퇴했습니다. 비장애인과 함께할 수 없는 삶이 될 것 같아서요… 운동장 팀과 프로그램을 진행하면서 내가 비장애인과 함께 살아갈 수 있구나 생각이 들어, 다시 대학을 준비해보려고 합니다.’

‘그렇게 복지를 많이 외치는데, 정작 우리 딸 프로그램을 밤 8시에 프로그램 등록하나 못 하는 거 아세요? 온라인으로 등록하거나 정보를 알 수 있는 방법이 그리 많지 않아요.’

‘음…홍보를 하긴 합니다만, 그 홍보를 제대로 받고 있는지 파악도 힘듭니다. 저희도 홍보비가 따로 있지만 어떻게 홍보를 하는게 가장 효율적일지 모를 때가 많아요.’

 

 

배리어프리 스포츠클럽 참여자 만족도 조사

 

이러한 인터뷰 결과를 바탕으로, →’배리어프리 스포츠클럽’ 활동을 진행하게 되었습니다. 2018년 8월부터 11월까지 행정안전부사회혁신추진단의 ‘국민해결 2018’ 사업에 선정되어 총 5개의 ‘배리어프리 스포츠클럽’을 만들어 운영했으며 그 중 2개의 클럽은 2기까지 유료로 활동을 지속했습니다. 나아가, 3기에서는 더 많은 장애인, 비장애인들과 취미, 여가활동까지 함께 즐기고 있습니다.

 

이 과정에서 배리어프리 스포츠클럽 참여자들을 대상으로 인터뷰와 설문조사를 지속적으로 진행하고 있습니다. 100여 명의 참여자들 중 95% 이상이 만족했고, 재참여율 역시 70% 이상으로 나타나고 있습니다. 참여했던 사람들 모두 '함께 운동할 수 있어서 좋다.', '가보지 못했던 공간에서 새로운 경험을 할 수 있어 좋다.' 등의 긍정적인 반응을 보였습니다.

 

 

 

장애인 생활체육 정보 플랫폼에 대한 의견 수렴

 

장애인들을 대상으로 한 인터뷰 내용에 따르면, 장애인들은 스포츠 동호회를 찾기 위해서 인터넷 검색을 활용할 때, 원하는 스포츠 종목을 검색한 뒤, 결과 리스트 내 스포츠 클럽을 다시 검색하여, 해당 동호회 카페가 존재하면 그쪽으로 연락하여 동호회에 가입하게 됩니다. 

 

 

장애인 생활체육은 동호회를 기반으로 한 활동이 굉장히 활성화되어 있습니다. 하지만 동호회에 대한 홍보는 온라인으로 잘 이루어지지 않아 곤란을 겪습니다. 보통 지인을 통해서 가입하거나 동호회 간 오프라인 경기에서 만남이 이루어지기 때문입니다. 이런 오프라인 네트워킹은 속도가 더딜 수밖에 없습니다. 온라인으로 빠르고 다양한 네트워킹이 가능해진다면, 장애인들의 스포츠활동 참여가 더욱 활발해질 수 있을 것입니다.

 

5. 우리가 정의한 진짜 문제는 무엇인가요?

 

스포츠활동과 취미생활에 대한 정보가 부족한 장애인의 (대상자)

정보 접근성을 해소하기 위해서는 (최종 목표)

다양한 프로그램 제공과 그것들을 연결해주는 네트워크/서비스가 필요합니다. (정의한 문제)

 

How

Idea & Impact
1. 문제 해결을 위해 우리는 무엇을 하고 있나요?

1) 배리어프리 스포츠클럽

 2018년 8월부터 11월까지 행정안전부사회혁신추진단의 ‘국민해결 2018’ 사업에 선정되어 '장애인의 생활체육 접근성 개선 활동'을 진행했습니다. 총 5개의 ‘배리어프리 스포츠클럽’을 만들어 운영했으며, 그중 2개의 클럽은 유료로 전환 후 2 기까지 지속하여 활동했습니다. 또한, 지금은 3기 프로젝트를 진행 및 마무리 중이며, 많은 장애인들과 함께 스포츠 프로그램 및 액티비티 클럽을 기획∙운영하고 있습니다

 

 

2) 페이스북 페이지를 통한 장애인 스포츠 인식 개선

 현재 페이스북 페이지 ‘운동장’을 운영하며 장애인 스포츠 관련 콘텐츠를 연재하고있습니다. 이 페이지는 저희의 초기 마케팅 수단으로, 운동에 관심이 있는 장애인들의 팔로우를 유도하여 온라인 플랫폼의 잠재적 소비자층을 확보합니다. 이에 더해 비장애인들에게 장애인 스포츠를 알리고 인식을 개선하고자 합니다. 이후 기존의 별도 홍보 채널을 보유하고 있는 대학교 장애 인권동아리, 서울시 장애인 관련 단체들과의 협력 사업을 통해 페이지를 홍보하고 팔로워를 늘려나갈 예정입니다.

 

 

3) 장애인들을 위한 스포츠&취미활동 플랫폼, 운동장

운동장은 장애인 사용자에게 스포츠와 취미활동에 대한 접근성을 향상시켜주는 프로그램을 직접 개발하여 참여할 수 있도록 제공합니다. 또한, 기존 프로그램들에 대한 다양한 정보를 모아둔 플랫폼을 만들어 나가고 있습니다. 이 플랫폼에서 프로그램을 가지고 있는 복지관들은 장애인 프로그램을 홍보하고 장애인은 자신에게 맞는 프로그램을 선택할 수 있어 수요자와 공급자 간 정보 전달이 원활하게 이루어질 수 있습니다.

 

 

'운동장' 웹사이트는 시설 단위가 아닌 프로그램 단위로 정보를 제공합니다. 그 이유는 시설마다 굉장히 다양하고 상이한 운동 종목을 다루고 있기 때문입니다. 시설 단위로 정보를 제공하는 것은 현재 대한장애인체육회 등에서 제공하는 리스트 형식의 장애인 복지관 홈페이지 정보와 다를 바가 없습니다. 그러한 방식에서는 결국 이용자가 홈페이지에 하나하나 들어가서 어떤 프로그램들이 있는지 찾아봐야 하는 번거로움이 있습니다. 저희는 이 문제를 해결하기 위하여 ‘프로그램’ 단위로 정보를 제공하고, 운동 종목, 가격, 편의시설 등의 항목에 따라 필터링하는 기능을 제공합니다.

 

 

 특히 유용할 것으로 기대되는 것은 ‘강습/자유이용/동호회’ 필터링 기능입니다. 한국의 전체 장애인 250만 명을 대상으로 한 ‘장애인 스포츠클럽 신규결성 확대 필요성 조사’에서 51.5%인 128만 7천 5백여 명이 스포츠클럽 결성 확대가 필요하다고 응답했습니다. 장애인 생활체육은 동호회를 기반으로 한 활동이 굉장히 활성화되어 있지만 동호회에 대한 홍보는 온라인으로 잘 이루어지지 않아 곤란을 겪고 있기 때문입니다.

 

 

또한 운동장의 서비스 대상은 장애인에만 국한되지 않으며, 비장애인도 충분히 참여할 수 있는 프로그램을 개발하여 장애인과 커뮤니티를 형성하고자 합니다. 운동장 플랫폼에 게시되는 콘텐츠와 정보는 장애 여부와 상관없이, 더욱 편리하고 쉽게 운동과 취미생활을 하고 싶은 개인이라면 누구나 이용 가능합니다. 이러한 운동장의 콘텐츠와 서비스를 통하여 비장애인의 장애 인식 개선을 도모할 수 있습니다.

팀 소개

운동장
'운동장'은 루트임팩트의 '임팩트베이스캠프'를 통해 만나게 된 팀입니다. '운동장'은 운동하는 장애인에게 새로운 라이프스타일을 제공하고, 장애인들이 여러 장벽에 가리지 않고 뛰놀 수 있는 사회 속의 운동장을 제공하고자 합니다. 우리에게는 각자의 개성이 있습니다. 우리는 모두 하나의 걸작품입니다. 시작해보세요. 운동을 통한 작지만 소중한 발걸음
팀 커리어
2018 소셜벤처경연대회 대학생 부분 우수상
2018 SVCA 아이디어 부문 대상
2019 사회적기업가 육성사업 이수중
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